Opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen

Het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) kampt al een hele tijd met enorme tekorten aan opvangplekken. De asielzoekerscentra zitten overvol. Landelijk is er hoge nood aan plekken voor volwassen en jonge vluchtelingen. Als gemeente willen wij onze verantwoordelijkheid nemen. Daarom heeft de gemeente het COA grond aangeboden voor het realiseren van AMV opvang. Een opvang voor maximaal 50 kinderen voor een periode van maximaal 5 jaar.

Niet alleen Gemeente Veere neemt haar verantwoordelijkheid. In Zeeland werken de gemeenten samen aan de asielopvang. Zo hebben de gemeenten Terneuzen, Goes en Middelburg de realisatie van een AZC op zich genomen. De Zeeuwse gemeenten hebben een gezamenlijke opgave in de asielopvang. Over de opvang van asielzoekers, Oekraïners en statushouders zijn regionale afspraken gemaakt. Een van de opgaven is het opvangen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Door deze kinderen op te vangen in de gemeente Veere leveren we een bijdrage aan de oplossingen in Nederland. 
 

Het College heeft een voorgenomen besluit genomen over het realiseren van een AMV locatie in Serooskerke. In de raadsvergadering van 8 november jl. kon de gemeenteraad zijn wensen en bedenkingen uiten op dit voorgenomen besluit. De wensen en bedenkingen van de Raad en de reacties en opmerkingen van de inwoners van Serooskerke, neemt het college mee bij het nemen van een definitief Collegebesluit. Wanneer dit besluit genomen wordt, is op dit moment nog niet bekend. Na nemen van het besluit start het proces om te komen tot een inrichtingsplan, veiligheidsplan en andere afspraken. Bij de verdere invulling betrekken we de Raad, inwoners, de Dorpsraad en lokale partijen.

Voor een goede opvang van kinderen geldt een aantal randvoorwaarden:

• Grond in eigendom van de gemeente;
• Op korte termijn beschikbaar;
• Locatie is geschikt voor units voor wonen, slapen, sanitair, kantoor, eten en buitenrecreatie;
• Fietsafstand van internationale schakelklas, AZC en centrum van een stad;
• In of vlakbij een bestaande woonwijk;
• In de buurt van sportgelegenheid en een supermarkt.

Kijkend naar deze randvoorwaarden heeft de gemeente een afweging gemaakt en gekozen voor De Zandput in Serooskerke als toekomstige AMV locatie.

Op dit moment is dat nog niet bekend. De inwoners van Serooskerke worden betrokken bij de verdere uitwerking van de plannen. 

De opvanglocatie in Serooskerke is maximaal 5 jaar in gebruik. 

De gemeente Veere heeft een opgave om 852 woningen te bouwen verspreid over de 13 kernen. De Zandput in Serooskerke is eerder genoemd als locatie voor toekomstige woningbouwontwikkeling. Dit blijft zo. De locatie wordt voor 5 jaar beschikbaar gesteld aan het COA waarbij we, waar mogelijk, alvast voorbereiden op de realisatie van de beoogde woonwijk.

Op de Zandput kan een speel- en ontmoetingsplaats komen. De projectgroep die zich bezighoudt met de realisatie van deze speel- en ontmoetingsplaats kan gewoon hiermee verder gaan.

Wie in Nederland asiel aanvraagt, heeft recht op opvang. Het COA(externe link) biedt die opvang: veilige huisvesting, noodzakelijke middelen en begeleiding naar een toekomst in Nederland of het land van herkomst. Ook de AMV opvang in Serooskerke gaat het COA organiseren. Uiteraard gaat dit in nauw contact met de gemeente, inwoners en andere partijen. 

COA heeft de volledige verantwoordelijkheid voor de opvang. Dus ook voor de financiën.

Het gaat om maximaal 50 alleenstaande minderjarige vreemdelingen in de leeftijdscategorie 15 tot 18 jaar.

Dat is nu nog niet bekend. Op dit moment is enkel de locatie bekend. Alle onderzoeken, zoals ook gebruikelijk zijn bij een ander bouwproject, moeten nog worden uitgevoerd. Die fase van ontwerpen en onderzoeken start hierna.

Omdat de opvang maximaal 5 jaar in gebruik is, spreken we over tijdelijke bebouwing. Hierdoor zal het COA een aanvraag indienen bij de gemeente Veere. Als die vergunning afgegeven is, start de bouw. Er zal gebouwd worden met kant-en-klare woonunits.

Het gaat om een groep van maximaal vijftig kinderen die zonder ouders zijn gevlucht of zonder ouders in Nederland aangekomen zijn. De kinderen zijn tussen de 15 en 18 jaar oud. Ze hebben veel meegemaakt en staan er alleen voor. De kinderen hebben (nog) geen verblijfsvergunning. Nederland kan kinderen (wettelijk) niet terugsturen. Daarom krijgen ze hier opvang, onderwijs en begeleiding gericht op hun toekomst in of buiten Nederland. Voordat zij naar Serooskerke komen, zijn zij eerst opgevangen in het asielzoekerscentrum in Ter Apel waar zij zich hebben aangemeld na hun aankomst in Nederland.

Op dit moment komen de meeste kinderen uit Syrië, Afghanistan, Iran, Sudan, Eritrea, Jemen.

De locatie biedt ruimte voor maximaal 50 kinderen. Dit zullen niet altijd dezelfde kinderen zijn. Wanneer de kinderen 18 worden, een verblijfsstatus krijgen of herenigd kunnen worden met familie, verlaten zij de opvang. Het worden dus niet meer kinderen, maar er zit wel een doorstroom in.

Als de kinderen 18 jaar worden, gaan ze weg uit de AMV opvang en kunnen zij zelfstandig wonen in een asielzoekerscentrum (AZC), het land van herkomst of in een woning in Nederland. Dit is een van de doelen van de begeleiding die de kinderen krijgen bij de AMV opvang. 

De kinderen wonen op de opvang, gaan naar school en hebben continue begeleiding op de locatie. Specifiek voor deze groep minderjarigen worden verschillende activiteiten georganiseerd, onder andere door organisaties en partijen uit onze gemeente. Ze leren onze normen en waarden en ze leren het dagelijkse leven in Nederland kennen. Bijvoorbeeld hoe het openbaar vervoer werkt en ze leren koken. Op de opvang leren ze om vanaf hun 18e jaar zelfstandig te wonen in een AZC, hun land van herkomst of in Nederland.

Alle kinderen in Nederland vallen tot hun achttiende onder de Leerplichtwet. Ook de kinderen die in Serooskerke worden opgevangen gaan daarom naar school. Zij gaan naar de internationale schakelklas en daarna naar het regulier onderwijs in Middelburg.

Op de opvang biedt het COA individuele begeleiding, vrijetijdsactiviteiten en 24 uurs toezicht. De begeleiding wordt gedaan door COA-personeel dat 24 uur per dag, 7 dagen per week de kinderen begeleid. Alle kinderen hebben een mentor. De mentor leert de kinderen o.a. normen en waarden, hoe je voor jezelf moet zorgen en wat verantwoordelijkheden zijn. 

De kinderen zijn vrij om te gaan en staan waar ze willen. Ze hebben dezelfde rechten als alle andere kinderen in Nederland. Ze zijn dus vrij om zelfstandig de buurt te verkennen, naar school of sport te gaan of met vrienden af te spreken. Wel krijgen ze uitleg over de waarden en (gedrags)normen in Nederland en leefregels voor binnen en buiten de locatie. Op de locatie is begeleiding voor de kinderen aanwezig.

Er is geen ‘avondklok’ voor de kinderen. Wel is het zo dat kinderen die gewoon naar school gaan erop worden aangesproken als ze ’s avonds laat zonder duidelijke reden op pad zijn. Een van de doelen van begeleiding door het COA is het aanbrengen van structuur in hun levens en daar hoort een normaal dag- en nachtritme bij.

Alle kinderen hebben twee keer per dag een meldplicht. Ze mogen geen overlast veroorzaken en vallen onder de leerplicht. Dit betekent dat ze overdag naar school gaan. Verder zijn er verplichte en vrijwillige activiteiten. Ook gelden er huisregels.

Uit ervaring van andere locaties waar jonge vluchtelingen zijn opgevangen, blijkt dat de kinderen veel op de opvang en in de directe omgeving verblijven. De kinderen zijn vrij om hun omgeving te verkennen. Ze zullen aan diverse (georganiseerde) activiteiten meedoen, een wandeling maken en winkels bezoeken.

Het COA is verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van de kinderen. Overdag gaan de kinderen naar school omdat ze allemaal leerplichtig zijn. Daarnaast organiseert het COA met hulp van lokale organisaties, verenigingen en vrijwilligers activiteiten voor de kinderen. Er is begeleiding aanwezig op de locatie: 24 uur per dag en 7 dagen in de week. In de avond en nacht gaat het om zogeheten ‘wakkere diensten’ (medewerkers die dus niet zelf gaan slapen). Ook is er beveiliging aanwezig tijdens de nacht. Buiten de locatie is de politie verantwoordelijk voor handhaving van de openbare orde.

Nadat de locatie geopend is, kan er 24 uur per dag contact opgenomen worden met een van de begeleiders op de opvang. Deze contactgegevens zullen we te zijner tijd met u delen. 

In opvanglocaties voor vluchtelingen zijn veel vrijwilligers actief. Ook buiten opvanglocaties zetten mensen zich belangeloos in voor vluchtelingen. Op de website van het COA(externe link) vindt u meer informatie over vrijwilligerswerk.